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中心制度

《标书运送制度》 一、标书运送必须在行政监督人员、业主代表、交易中心工作人员三方同时在场才能进行。 二、标书运送前,由业主代表负责粘贴密封条,将标书密封在存放柜。 三、密封条必须加盖公共资源交易中心交易科公章,业主代表及行政监督人员签字确认并注明日期。 四、标书运送由行政监督人员、业主、交易中心工作人员三方同时进行,业主代表负责全程摄像监控。 五、标书送达评标室,由业主代表在行政监督人员、业主代表、交易中心工作人员三方同时在场的情况下,将密封条打开。 六、标书运送全程监控视频一并存入交易全程监控资料,监控资料保存期限应不少于3年。 《现场监督管理制度》 一、 所有招标(采购)项目的监督人员,集中在监督室通过电子监控系统对评标室现场进行实时监督。 二、 监督室是对公共资源交易活动评标过程中实现现场监督的场所,除现场监督人员、交易中心管理人员外,其他人员未经批准不得进入监控室。 三、进入监控室的人员应自觉签到,遵守监督室现场管理制度,爱护公共财物,正确使用设备,严禁违规操作和使用监控设备从事与业务无关的活动。 四、监督人员依法对所监督项目的评标过程及评标专家和代理公司人员的行为进行监督,发现违规行为时以书面形式上报交易中心监察科。监督人员在监督室内须坚守岗位,遵守工作纪律,不得进行与监督业务无关的活动。 五、进入监督室人员应自觉遵守有关法律法规,不得利用职务工作之便,谋求非法利益,不得以任何方式插手或干预公共资源交易活动。 六、保守工作秘密,在评标期间,不得向他人透露任何有关评标情况和内容,遇有与被监督者有直接利害关系的,要主动回避。 七、现场监督人员自评标开始时进入监督室,对专家评标全过程进行监督,进入监督室后不得随意出入,若遇特殊情况须外出时做好登记。 八、爱护监督室的卫生环境,整齐有序摆放物品,保持室内整洁。 九、原各行政监督主管部门制定的制度与本制度有相抵触的地方,一律以本制度为准。 《开标室管理制度》 一、开标室是中心进行各类交易项目开标活动的场所。交易科具体负责开标室的日常管理工作。 二、开标前,招标人(招标代理机构)、投标人(供应商)和相关监督人员在中心工作人员的统一安排下凭证件有序进入开标室。 三、相关工作人员必须于开标时间前30分钟到达开标会场,准备好相关资料、调试设备等工作,并做好开标会议参会人员的接待和签到工作。 四、开标期间所有参会人员要自觉维护好开标现场秩序,爱护室内各种设施及设备。 五、开标由招标人(招标代理机构)主持,与会人员应按主持人宣读的开标程序、开标纪律或相关要求参加开标活动,不得影响和干涉招标人正常的开标工作。 六、计算机、投影仪等专用设备,除工作人员外任何人不得擅自操作。 七、开标活动结束后,参加人员应立即离开开标区,工作人员负责清点公共财物,保证其安全完整。 《工作人员廉洁从业八项规定》 一、不准向招标人推荐投标单位。 二、不准以任何方式为招标人指定代理机构。 三、不准违反招标工作程序提供交易服务。 四、不准越权处理招投标市场管理和交易服务事项。 五、不准以任何方式泄露招投标交易的保密信息。 六、不准到与招投标交易有关联的经济实体中兼职。 七、不准拖欠、截留、挪用各类招标交易款项。 八、不准接受和获取招投标各方提供的钱、物、和招待服务。 《工作人员保密制度》 一、交易中心及公共资源交易各方工作人员要严守秘密,不该说的机密不说,不该看的机密不看,不该问的机密不问,不该打听的机密不打听,不该复印的机密文件不复印。 二、任何人不得泄露评标专家库的内容或具体项目评标专家名单。 三、对可能影响公共资源交易活动公正性的记录、台账、资料等,有关人员要注意保管好,无关人员一律不得查看。 四、在公共场所不要随便谈论业务项目具体细节和进展情况,如设有标底的,任何人不得随意打探标底,更不得泄露标底。 五、要做好评标过程中的保密工作。评标专家进行评标活动之前,中心场所管理人员要提醒评标专家等将手机放置于指定地点,一般情况下,评标活动期间,评标室人员只出不进。 六、交易中心打字人员在打印标书、投诉处理意见等机密性文字时,要身不离件,一旦离开要关闭电脑放好资料。打印完毕要将打印原件、校对件等所有资料交还经办人,不得复印、截留。该销毁时由经办人及时用碎纸机销毁,不得随意扔进废纸篓。 七、交易站各台电脑内的各种资料、数据、程序必须严加保管,未经批准不得对外介绍和接待来访,更不能私自做交易。 《档案管理制度》 一、公共资源交易档案是指各类公共资源交易活动过程中形成的,能真实反映招标活动内容的各种文件资料。各种文件具体包括具有保存价值的纸质文件、电子文件、图表、光盘等。 二、公共资源交易档案实行集中接收制度。每月下旬为公共资源交易档案的交接时间,档案管理人员要及时督促招标代理机构按时报送档案资料,并做好档案交接手续。 三、档案管理人员负责接收招标代理机构报送的档案,认真做好档案的检查核对工作,及时登记档案台帐,并对招标代理机构报送档案的及时性和完整性进行考核。 四、归档的资料应字迹清楚、图表整洁,需要单位或个人签章的,其签章手续应完备,并应采用碳素墨水、蓝黑墨水等耐久性强的材料书写。所有归档的文件材料统一使用A4纸(图纸除外)。用档案盒装置。 五、档案管理人员对招标代理机构不按本文件规定进行公共资源交易档案收集、编制、报送的,列入我县招标代理绩效考核档案,情形严重或多次催告仍不按时递交档案的记入不良记录予以公示。对于招标人、招标代理违规撤换、伪造、隐匿或者销毁招标投标档案资料的,要依照相关法律、法规进行查处。 六、档案管理人员应做好档案保存工作,建立健全档案的保管、保密、鉴定、销毁、查阅等制度。遵守档案安全管理规定,按照文书档案保管期限要求,招标投标档案保管期限不得少于15年。 七、查阅人申请查阅招标投标档案,应符合下列条件:查阅人是国家机关、合法的法人组织或社会团体;应具有合理的、明确的查阅诉求;所查档案资料已在公共资源交易中心归档。自然人不得成为查阅人。 八、查阅申请人凭单位介绍信和个人有效证件,向公共资源交易中心档案管理人员提出申请,档案管理人员核对查阅申请人单位和身份信息后,视情况决定是否予以受理。一般情况下,档案管理人员可以告知查阅申请人向招标代理机构查阅相关档案资料,招标代理机构应予以配合。 九、档案管理人员决定受理查阅事项后,应填写《中牟县招标投标档案查阅申请审批表》,经审批后办理查阅手续。 十、现场查阅应在阅览室查看,查阅人不得私自进入档案室,内容仅限于查阅申请人所提出的查阅诉求。不得擅自带出档案和泄露档案内容,不得擅自抄录、复制、照相、摄像,不得与无关人员交换阅览,严禁涂改、清洗、消磁、圈划、折叠、剪裁和拆卷,摘录的草稿和废纸应收回统一处理。档案管理人员妥善做好档案保密工作,不得向查阅申请人泄露与申请查阅内容无关的信息。由于特殊情况需要借阅档案的,档案借阅时间最长一般不应超过15天,超过15天的应办理延期借阅手续。 十一、档案管理人员不得随意向档案查阅人出具与所查档案资料有关的证明手续。特殊情况需要出具证明或对查阅内容加盖本单位公章的,须报请中心领导、办领导审批。 十二、档案管理人员是公共资源交易档案管理的第一责任人,负责招标投标档案的查阅和借阅管理,依据相关法律、法规和文件规定严格规范做好档案资料查阅和借阅的管理、咨询,建立档案查阅(借阅)台帐。档案管理人员在办理查阅审批手续时,应注明办理的相关依据备查。 十三、相关工作人员未执行本制度要求,工作出现差错,造成不良影响的,按照绩效管理相关规定记入绩效档案,情节严重的按相关规定严肃处理。

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